12月12日にパリで採択された歴史的な気候変動協定は、地球温暖化の最悪の影響を阻止するために先進国と発展途上国を団結させて闘うという長年の効果のない不運な試みからの全くの脱却である。
この協定は、先進国だけに義務を課すのではなく、地球全体を同じ政策枠組みの下に置くため、気候政策の転換点となる。これは多国間主義の概念の勝利でもあり、大きく異なる利益を持つ国々が実際に共通の懸念に対処するために団結できることを実証するものでもある。
しかし、この協定だけでは地球温暖化を解決することはできません。潮の満ち引きを止めることはできませんし、ますます蔓延している灼熱の熱波を冷やすこともできません。むしろ、世界が化石燃料から離れ、再生可能エネルギーに向かって進んでいるというシグナルを送ることになるだろう。この合意が真の進歩に確実に結びつくかどうかは、活動家、投資家、発明家、そして将来の世界のリーダーにかかっています。
3回連続の徹夜セッションを経て締結された今回の合意は複雑かつ広範囲にわたる。
フランスのローラン・ファビウス外務大臣は土曜午後、最終草案を提出した際、「この文書は、私たちが一緒に作り上げたものであり、私たちの文書は可能な限り最良のバランスである」と述べ、「強力でありながら繊細なバランスが、各代表団のそれぞれの行動を可能にするだろう」と語った。何か重要なことを達成したと胸を張って帰国する国々のグループだ。」
国連会議COP21の最終会議後に拍手を送るフランスのフランソワ・オランド大統領（右）、フランス外相兼COP21議長のローラン・ファビウス（2人目）、右、クリスティアナ・フィゲレス国連気候変動担当責任者と潘基文国連事務総長気候変動について、パリ北部のル・ブルジェにて、2015年12月12日土曜日。 クレジット: フランソワ・モリ
ここで、この合意はその最も重要な 5 つの主要な要素に分類されます。
1. 温度目標
新しい協定では、地球温暖化を産業革命前と比べて「摂氏2度未満」（華氏3.6度）に抑える目標と、「気温上昇を産業革命前と比べて摂氏1.5度（華氏2.7度）に抑える努力を追求する」という目標を設定している。 2100年までのレベル。
クレジット: UNFCCC
摂氏1.5度を超えて温暖化が進んだ場合、海面上昇など気候変動に関連した深刻な影響に直面する小島嶼国やその他の脆弱な国々にとって、1.5度目標の盛り込まは大きな勝利となる。 「生き残るために1.5度」という彼らのスローガンはソーシャルメディアを通じて会議全体で広く共有され、米国、カナダ、EUなどが熱望的な目標として1.5度目標を支持した。
この合意に伴う決定は、国連の気候変動に関する政府間パネルに対し、摂氏1.5度を超える地球温暖化の影響と、気温をその閾値に抑えるために排出がたどる必要がある経路に関する特別報告書を2018年に提出するよう「招待」している。
決定文書は、これまでの排出削減公約が気温目標を達成するのに十分なほど重要ではないことを認めている。実際、現在の計画よりも迅速かつ大幅に排出量を削減しない限り、気温は産業革命以前の水準より少なくとも摂氏3度、または華氏5.4度まで上昇する可能性があります。
2. ラチェット機構
この協定は、各国が排出削減の取り組みを検討し、追加のより野心的な誓約を行うためのスケジュールを提供するものです。このような見直しは2023年から5年ごとに行われるが、協定が2020年に発効する前に中間見直しが2018年に行われる予定だ。
クレジット: UNFCCC
地球温暖化を協定の温度目標に限定するには速やかに排出量を削減する必要があるため、米国や欧州連合などは2018年の見直しを求めていた。
3. 資金援助
先進国は以前、2020年までに発展途上国に年間1000億ドルの気候変動援助を提供すると約束していたが、まだ全額を提供していないため、気候変動資金は交渉の大きな痛手となった。この協定は、発展途上国への気候変動援助の下限を1,000億ドルに設定し、気候変動資金への取り組みについて5年間の見直しサイクルを求めることでこれに対処している。
この協定はまた、開発途上国に対し、可能であれば自発的に気候変動資金への資金提供を約束するよう求めている。
4. 長期的な目標
この協定の長期的な目標は、石炭や石油などの化石燃料が廃れつつあり、クリーンエネルギーへの投資を大幅に拡大する必要があるという強いシグナルを世界の資本や金融市場に送ることである。
クレジット: UNFCCC
この協定は「可能な限り早期に温室効果ガス排出量の世界的なピークに達する」ことを目指しているが、その達成目標日は定められていない。したがって、この協定はインドなど一部の国が排出量を大幅に増加させる余地を十分に残している一方、他の国はこの目標を達成するために排出量を削減することになる。
また、カーボンニュートラルの科学的定義のようなものについての長期目標も設定している。カーボンニュートラルとは、世界中の森林や海洋が吸収する炭素の量を相殺できるほど炭素排出量が低い状態のことである。
協定文には、長期目標は「今世紀後半に、公平性を基礎とし、持続可能な開発と取り組みの文脈において、温室効果ガスの発生源による人為的排出と吸収源による吸収とのバランスを達成すること」であると述べられている。貧困をなくすために。」
5. 紛失・破損について
これらの協議に入るにあたり、これまでの地球温暖化のほとんどに責任を負っている先進国に、気候変動関連の影響による被害を発展途上国に補償させるという概念が激しく争われた問題となった。このことは予想通り、特に気候変動に関連した損害に対して法的責任を負う制度を確立するいかなる文言にも反対していた米国と貧困国との間で、会談で多少の摩擦を引き起こした。
しかし、練り出された妥協案は、協定自体の条項として損失と損害をもたらすものであり、それが起こる可能性は低いと考えられていたため、この問題は今後のさらなる議論の課題として維持されている。
オックスファムの気候変動マネージャー、ヘザー・コールマン氏は「これは損失と被害に関して重要な前進だと思う」と語った。