最新ニュース: トランプ大統領のホワイトハウスには、必ずしも最高かつ最も聡明な法的頭脳が集まっているわけではない。このことは、裁判所が迅速に無効にした最初の「イスラム教徒禁止令」から明らかであり、次のことに関しては今も同様である。レポートなぜトランプ大統領が画期的なパリ気候協定から米国を離脱させようとしているのかについて。
実際、あなたたちの将来、そしてこの地球上の何世代にもわたる人々の将来は、トランプ政権がこの文書の一文をどのように解釈するかによって決まるかもしれません。25ページの国際協定。
気候法を専門とする学者らは、パリ気候協定の文言を解釈する一つの考えられる方法は、実際には完全に間違っていると述べている。問題は、多くのメディア報道によれば、それがホワイトハウスで支持されている解釈だということだ。
トランプ政権がこのことを知っていながら引用しているか、あるいはトランプチームが重大な欠陥のある法的アドバイスを受けているかのどちらかだ。
この視覚化が示すように、2016 年は 1880 年以来、記録上最も暖かい年でした。 クレジット: on giss
協定の条件に基づき、各国は独自の排出削減目標を策定するよう求められている。国が約束を履行できない場合に罰する仕組みはない。
ホワイトハウスにとっての問題は、各国に排出量を段階的に削減するよう促すことを意図した条約の文言が、少なくとも理論的には、国家が公約の野心を緩めることを禁止していると解釈される可能性があることだ。
もしこれが事実であれば、トランプ大統領の政策は化石燃料の燃焼を増やすことを優先しているため、トランプ大統領はこの協定を完全に破棄する可能性が高い。この協定から離脱すれば、米国は、破滅的な内戦の真っただ中にあるシリアやニカラグアなど、協定にまだ署名していない少数の国と仲間になることになる。サポート。
パリ協定は、最悪の地球温暖化シナリオを防ぐ十分なチャンス（確実ではないが）を各国に与える上で重要な手段であると広く考えられている。
この協定には、地球温暖化を2100年までに産業革命以前の水準と比較して摂氏2度、華氏3.6度「かなり下回る」水準に抑えるという目標が盛り込まれている。
しかし、条約の排出削減実施が遅れれば、その気温目標はさらに達成できなくなる可能性が高い。
トランプ政権の問題の条項は、各国に排出公約を時間の経過とともにより厳格にすることを奨励することを目的としているため、協定の「ラチェットメカニズム」として知られている。
ホワイトハウスの弁護士が立ち止まっている正確な文言は次のとおりです。
マッシュ可能な光の速度
「締約国は、この協定の締約国の会議として機能する締約国会議で採択された指針に従って、野心レベルを高めることを目的として、いつでも、国家的に決定された既存の拠出額を調整することができる。」
さて、これは外交的な話ですが、ここでのキーワードは「かもしれない」です。
国際法では、「かもしれない」は「できる」と同等です。言い換えれば、これはオプションですが、使用される文言に「shall」が含まれている場合は必須になります。
「かもしれない」が使用されているという事実は、条約の締約国であればいつでも希望に応じて排出目標をどちらかの方向に調整できることを意味します。要点は地球温暖化を削減することであるため、その段落には各国に排出削減目標の引き下げを奨励するものは何もありませんが、それを妨げるものもありません。
気候法を専門とする学者らは、この条約により米国は目標をより控えめなものに修正することができないというホワイトハウスの見解が浮上していることに対して好意的ではなかった。
2017年4月13日、ペンシルベニア州で炭鉱労働者らと握手する米国環境保護庁長官スコット・プルイット氏（左）。 クレジット: AP/REX/Shutterstock
彼らはまた、環境保護庁（EPA）長官のスコット・プルイット氏が表明したとされる、この条約がトランプ大統領の環境政策に対する法的異議申し立てに引用される可能性があるという政権の懸念を一蹴した。バラク・オバマ前大統領の下で、米国は2020年までに排出量を2005年の水準より26～28％削減するという目標を前倒ししたが、トランプ大統領は化石燃料のさらなる燃焼に賛成しているため、その緩和を望んでいる。
プルイット氏はすでにオバマ大統領の石炭火力発電所に対する温室効果ガス排出削減を撤回する取り組みに着手している。
コロンビア法科大学院セイビン気候変動法センターのエグゼクティブディレクター、マイケル・バーガー氏は、パリ協定では排出目標の下方修正が認められていると述べた。
同氏はまた、米国の法廷は国際法ではなく国内法からヒントを得ているため、訴訟に対するプルイット氏の懸念には根拠がないと述べた。
同氏は電子メールで「パリ協定に残留してもトランプ政権にとって国内訴訟のリスクは増大しない」と述べた。
「排出削減目標は、単なる目標です。拘束力はありません。米国の法廷でこの目標の執行を求める訴訟を起こす権利はなく、またいかなる国際法廷でもこの目標の執行を求める訴訟を起こす権利はない」と同氏は述べた。
特定の地球温暖化目標を達成するための温室効果ガス排出シナリオ。 2100年までに温暖化を2℃に抑えるには大幅な削減が必要だ。 クレジット: 2016 年の世界炭素予算。
「もちろん、トランプ政権にはもっと大きな問題がある。気候変動は現実のものであり、アメリカ国民は行動を望んでいます。さらに、気候変動の影響は人々の命、暮らし、健康、福祉に影響を与えます。それは人々の基本的権利に影響を与えます。パリ協定に関係なく、行動を起こさなかったり、人々の権利の侵害につながる積極的な行動を取ることは法的問題を引き起こす」とバーガー氏は述べた。
トランプ政権内で行われている議論により、最初に協定の起草と可決を目指して精力的に闘った一部の人たちは、奇妙な立場に置かれている。例えば、2015年のパリ協議でフランス政府の特別代表を務めたローレンス・トゥビアナ氏は、木曜朝、トランプ大統領が新たなより緩和された目標を提出したとしてもパリ協定を順守するだろうとツイートした。
水曜日にホワイトハウスに書簡を送った民主党知事らを含め、米国が条約の当事国であり続けることを望む他の人々もメッセージを伝えようとしている。
ワシントンにある超党派の世界資源研究所で気候変動プログラムを指揮するポーラ・カバレロ氏は、トランプ大統領が協定から完全に離脱した場合、米国と世界に悪影響を及ぼすと警告した。彼女は、これまでに提出された法的議論は煙幕に等しいと述べた。
「米国に協定からの離脱を求める人々は、パリで合意された条件が気候変動に関する政権の計画に異議を唱えるために利用できるかどうかについて、誤解を招く議論をでっち上げている」と彼女は述べた。
カバレロ氏は法的議論を「純粋に政治的決定の本質を覆い隠す戦術」と呼び、条約に固執する国々から厳しい結果がもたらされると警告した。
カバレロ氏は「合意から離脱すれば、大統領の遺産に暗い汚点が残り、決して洗い流すことはできないだろう」と警告した。