リマ、ペルー — 気候変動交渉担当者が妥協案を回収取引日曜早朝にリマで開かれた会議で、来年のパリでの世界協定に向けた準備が整ったものの、計画している温室効果ガス排出制限の厳格な見直しは拒否された。
30時間以上予定より遅れている、190カ国以上の代表者は、予想されるパリ協定のために各国が提出する誓約書にどのような情報を盛り込むべきかについて合意した。
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彼らは土曜日、決定の文言をめぐって一日中議論し、発展途上国は文言が豊かな国と貧しい国が期待できることの区別が曖昧になっているのではないかと懸念した。最終草案は、各国が地球温暖化に対処するために「共通だが異なる責任」を負っているとの文言でこうした懸念を軽減した。
「文書としては完璧ではないが、当事者の立場が含まれている」と会議議長を務め、一日のほとんどを代表団と別々に会議を行っていたペルーのマヌエル・プルガル・ビダル環境大臣は述べた。
リマの気候行動呼びかけで世界はパリ2015年世界気候協定に向けた軌道に乗るhttps://t.co/q74pOUS28H #COP20 pic.twitter.com/5GDaHGwyqZ— 国連 (@UN)2014 年 12 月 14 日
先月の排出目標に関する米中共同合意の勢いは、地球温暖化対策に誰が何をすべきかをめぐって再び亀裂が生じ、リマでは急速に衰えた。会談の目標は、科学者らが地球を温暖化させていると主張する熱を閉じ込めるガスを削減する方向に世界を導く世界協定をパリで形成することだ。
気候変動の影響に対して最も脆弱な多くの発展途上国は、富裕国が気候変動を抑制し、気候変動が与える損害を支払う責任を回避していると非難している。
真夜中直前に新たな第4次草案を提出するにあたり、ペルー環境大臣は、大幅に減らされた代表団に草案を検討するための1時間の時間を与えた。多くの参加者はすでにペルー軍司令部の敷地内にある仮設会議場から退席していた。
また、海面上昇による浸水の危険にさらされている小島嶼国が要求していた文言を復活させ、気候変動の最も大きな打撃を受けた国は財政的・技術的支援が必要であると認識する昨年のポーランドでの協議で合意された「損失と被害」メカニズムに言及した。
太平洋の島国ツバルの交渉官イアン・フライ氏は正午の会合で、「世界で最も貧しい人々を助けるための恒久的な取り決めが必要だ」と述べた。
しかし、承認された草案では、約束の内容に関する文言が弱められ、各国がどのように排出目標を達成するつもりかを示す定量的な情報を「含めるべき」ではなく「含めることができる」と述べた。
。@manupulgarvidal: 「これで新しい#ADPテキスト、私たちは皆勝ちます。誰もが求めていたバランスを確立します」#COP20 @LimaCop20— UNFCCC (@UN_ClimateTalks)2014 年 12 月 14 日
また、炭素汚染トップの中国と他の主要発展途上国は、パリに先立って誓約を相互に比較することを可能にする審査プロセスの計画に反対した。新しい草案では、すべての公約がパリでの気候変動に対する総合的な影響を評価するために1か月前に検討されるとのみ言及されている。
憂慮する科学者同盟のオールデン・マイヤー氏は、「我々の予想よりも確実に骨抜きになっていると思う」と述べた。
環境保護団体WWFの気候政策責任者サム・スミス氏は、「文章は弱いものから弱いもの、さらに最も弱いものへと進んでおり、実際に非常に弱いものだ」と述べた。
米国の首席交渉官トッド・スターン氏は、交渉が物議を醸したことを認めたが、結果は「最終的には非常に良かった」と述べた。同氏は土曜日、協定でリマを離脱できなければ「深刻な破綻とみなされ」、パリ協定と国連のプロセス全体を危険にさらす可能性があると警告していた。
#ADPテキストが採用され、スタンディングオベーションが続いた@manupulgarvidal。名称:「リマ気候行動呼びかけ」#COP20 pic.twitter.com/x7zvtrkPVa— UNFCCC (@UN_ClimateTalks)2014 年 12 月 14 日
交渉戦術は常に重要な役割を果たしますが、国連交渉における事実上すべての紛争は、科学者が人間の活動、主に石油、石炭、天然ガスの燃焼の結果であると主張する地球温暖化を解決する負担をどのように分担するかというより広範な問題を反映しています。
歴史的に見て、西側諸国が最大の排出国である。現在、CO2排出量のほとんどは、中国とインドを中心とする発展途上国が経済を成長させ、何百万人もの人々を貧困から救っていることからもたらされています。
ジョン・ケリー米国務長官は、木曜日にリマに短時間滞在した際、問題解決は「各国の分担ではなく、炭素の正味量が重要であるため、全員の責任だ」と述べた。
気候変動に関する国連の科学委員会によると、世界が危険なレベルの温暖化(国連の協議では摂氏2度(華氏3.6度)を超えると定義されている)を回避できる可能性が高い炭素排出量は約1兆トンまでだという。 )19世紀の平均を上回っています。この目標を達成する必要二酸化炭素などの地球温暖化汚染物質の排出量は、今後数年でピークに達し、今世紀末までに排出量がゼロまたはマイナスになると考えられています。
しかし、中国やその他の新興国の成長によって排出量が増加し続けているため、世界はすでにその炭素予算の半分以上を費やしています。気候科学者らによると、現在の排出率では、世界は今後30年以内に2度目標を超えるのに十分な温室効果ガスを消費することになるという。
科学的報告によると、気候への影響はすでに起こっています。それらには、海面上昇、熱波の激化、一部の地域で洪水や他の地域での干ばつを引き起こす気象パターンの変化などが含まれます。
国連気象機関は先週、2014年が観測史上最も暑い年になる可能性があると発表した。
Mashable、Andrew Freedman による追加レポート