リマ、ペルー — すでに延長戦に突入していた国連気候変動協議は土曜日、富裕国が地球温暖化と闘い、その影響を支払う責任を回避できるとする協定案を発展途上国が拒否したため、行き詰まった。
リマでの2週間の会合の主な目標は比較的控えめなもので、来年パリで採択される予定の世界的な気候変動に関する協定のために各国が提出する誓約書にどのような情報を盛り込むべきかについて合意に達することだった。
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しかし、いくつかの発展途上国が、裕福な国と貧しい国が期待できることの区別が曖昧になるとして決定書草案を拒否したため、それさえも複雑になった。
中国の交渉担当者、劉振民氏は会議で、草案を拒否したマレーシアや他の発展途上国の側に立って「行き詰まりだ」と語った。
米国代表のトッド・スターン氏は、文言を微調整することに前向きだと述べたが、会議が予定されていた金曜日の閉会時間をすでに過ぎていることを指摘し、長期にわたる交渉には警告した。
スターン氏は、「われわれの目の前で決定書を提出できなければ、深刻な破綻とみなされ、パリ協定と国連のプロセス全体が危険にさらされる可能性がある」と述べた。
交渉参加団体は、この文書は内容が骨抜きであり、世界の首脳らがこれまでの首脳会議ですでに合意した、世界の気候が摂氏2度、華氏3.6度以上上昇するのを防ぐという目標を達成できない可能性が高いと警告している。産業革命以前のレベルを上回っています。
#ADP共同議長はテキストを次の宛先に提出します。#COP20社長@manupulgarvidalさらなる協議につなげるために。#COP20 pic.twitter.com/IaXdx9NPpk— IISDRS (@IISDRS)2014 年 12 月 13 日
先月の排出目標に関する米中共同合意の勢いは、地球温暖化対策に誰が何をすべきかをめぐって再び亀裂が生じ、リマでは急速に衰えた。
先進国は排出削減に焦点を当てた誓約を望んでいるが、途上国も財政支援の約束を望んでいる。海面上昇による浸水の危険にさらされている一部の小島嶼国も、草案には昨年のポーランドでの協議で合意された「損失と被害」メカニズムについての言及がないと不満を表明した。
太平洋の島国ツバルの交渉官イアン・フライ氏は、「世界で最も貧しい人々を助けるための恒久的な取り決めが必要だ」と語った。
一方、炭素汚染トップの中国と他の主要発展途上国は、パリに先立って公約を相互に比較できる審査プロセスの計画に反対した。
交渉戦術は常に重要な役割を果たしますが、国連交渉における事実上すべての紛争は、科学者らが人間の活動、主に石油、石炭、天然ガスの燃焼の結果であると主張する地球温暖化を解決するための負担をどのように分担するかというより広範な問題を反映しています。
歴史的に見て、西側諸国が最大の排出国である。現在、炭素排出のほとんどは発展途上国から発生しており、発展途上国は経済を成長させ、何百万人もの人々を貧困から救っています。
#COP20社長@manupulgarvidal代表者らへ：「リマを踏み台、転換点、重大な瞬間にする」pic.twitter.com/s3Z3OhPNSk— UNFCCC (@UN_ClimateTalks)2014 年 12 月 13 日
ジョン・ケリー米国務長官は、木曜日にリマに短時間滞在した際、問題解決は「全員の責任だ。重要なのは炭素の正味量であり、各国のシェアではないからだ」と述べた。
気候変動に関する国連の科学委員会によると、危険なレベルの温暖化を回避できる見込みがあるために、世界が排出できる炭素排出量は約 1 兆トンまでです。中国やその他の新興国の成長によって排出量が増加し続ける中、すでにその炭素予算の半分以上を費やしている。
科学的報告によると、海面上昇、熱波の激化、一部の地域で洪水や他の地域での干ばつを引き起こす気象パターンの変化など、気候への影響はすでに起きているという。
国連気象機関は先週、2014年が観測史上最も暑い年になる可能性があると発表した。
Mashable、Andrew Freedman による追加レポート
