水曜日、驚くべき進展として、バラク・オバマ大統領と中国の習近平国家主席は、地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出削減の新たな目標を発表した。北京での共同記者会見で、両首脳は予想より広範なそれぞれの約束を表明した。
オバマ大統領は、米国の新たな目標は２０２５年までに２００５年レベルと比較して排出量を２６─２８％削減することだと述べた。米国は、2020年までに排出量を2005年レベルと比較して17％削減するという2009年からのオバマ大統領の前回の約束をほぼ達成する方向で進んでいる。したがって、新しい目標は米国に、以前に発表されたよりもはるかに速いペースでの排出量削減を約束することになる。が満たされれば、同国は2050年までに2005年レベルと比較して排出量を80％削減する軌道に乗り続けることになる。
関連項目:
中国側として、習主席は自国の温室効果ガス排出量を遅くとも2030年までにピークに達させる目標を発表した。中国はまた、2030年までに再生可能エネルギーの使用割合を約20％に高める目標も発表した。
オバマ大統領は北京での共同記者会見で「これは米中関係における大きな節目だ」と述べた。 「これは野心的な目標ですが、達成可能な目標です。」
事実: オバマ大統領は、2025 年までに米国の炭素汚染を 26 ～ 28% 削減するという新たな目標を設定したばかりです。#ActOnClimate pic.twitter.com/HU2ODbxsXS— ホワイトハウス (@WhiteHouse)2014 年 11 月 12 日
中国は排出量の絶対削減を発表していないが、2030年の目標は同国が9月にニューヨークで開催された国連気候サミットで発表した目標からさらに一歩進んだものである。その時点で、中国副首相は世界の指導者らに対し、中国は年を特定せず、ある時点で排出量の増加を止めることを初めて目指すと述べた。
中国は増大する電力需要に対応するために新たな石炭火力発電所を建設しているため、排出量は増え続けているが、同国は有害な大気汚染に悩まされており、大気質の改善を求める政府への圧力が高まっている。
中国は世界トップの温室効果ガス排出国であり、米国がそれに僅差で続いている。しかし、これまでの排出量のほとんどは米国と他の先進国からのものであるため、地球温暖化に対する歴史的責任に関しては米国がリードしている。
米国と中国を合わせると、世界の温室効果ガス排出量の約 40% を占めます。世界の二大排出国である米国と中国は今回の協議の中心人物であり、両国の発表が注目される。
北京で発表された今回の画期的な進展は、一部の発展途上国が自らの排出公約を堅持し続け、代わりに先進国からのより野心的な目標と金銭的インセンティブを求める努力を台無しにするものだ。
次回の国連気候変動協議は、3週間以内にペルーのリマで始まる予定だ。この会議は、来年12月にパリで開催される会議の基礎を築くもので、そこでは新しい世界気候協定が署名される予定である。世界は、現在の京都議定書の期限が切れる2020年以降の期間を対象とする新たな協定を最終的にまとめるために、2015年の期限に直面している。
オバマ大統領と習氏は北京で記者会見。pic.twitter.com/7O2Rnz1Gwe— デビッド・ナカムラ (@Davidnakamura)2014 年 11 月 12 日
オバマ大統領は、この協定は野心的な気候変動協定を確保するために他国によるさらなる行動を促すことも目的の一つだと述べた。
「さらに、今日この発表を行うことで、私たちは、発展途上国も先進国も含めて、すべての主要経済国が野心的になるよう奨励し、古い分断の一部を乗り越えて協力し、次に強力な世界気候協定を締結できるようにしたいと考えています」年だ」とオバマ大統領は語った。
議会の共和党の反対により、オバマ政権が上院の承認を得るため拘束力のある協定を提出できないことを意味するため、2020年以降の協定の正確な形式は不明である。その代わりに、米中気候変動協定は、すべての国に適用される1992年の国連気候変動条約に基づく「議定書、別の法的文書、または法的強制力を伴う合意結果」に言及している。
関連項目:
報道官の声明によると、気候変動を最優先課題としてきた国連の潘基文事務総長は今回の発表を歓迎し、２０１５年までに条約交渉が成功する可能性が高まると述べた。
声明には「今日、中国と米国は世界が期待するリーダーシップを発揮した」と書かれている。 「世界二大経済国の政府が示したこのリーダーシップは、国際社会に2015年に意味のある普遍的な合意に達するという前例のないチャンスを与えることになるだろう。」
この協定は、環境コミュニティーやこの問題に長年取り組んできた政策立案者らによって大きな進歩だと言われています。
「私の考えでは、これはこれまでで最も重要な二国間気候変動に関する発表だ」と、元ホワイトハウスとエネルギー省の環境当局トップのデービッド・サンドロー氏はAP通信に語った。 「これは、世界の二大排出国がこの問題に対処するために協力しているという信号を送るものだ。」
ワシントンにあるリベラル派シンクタンク、センター・フォー・アメリカン・プログレスのニーナ・タンデン所長は声明で、「米国と中国は気候変動に関する国際交渉をひっくり返したところだ」と述べた。 「今回の発表により、オバマ大統領と習主席は歴史的なリーダーシップを発揮し、先進国と発展途上国が協力して気候変動の脅威に対処できることを世界に示した。」
最近の科学報告明らかにした急激な海面上昇、種の絶滅率の増加、より深刻な異常気象、その他の費用のかかる危険な影響を回避するために、地球温暖化を引き起こす温室効果ガスの排出量を大幅に削減し始めるには、わずか10年しかかからない。結果。
実際、科学者たちは、2100年までに人間が化石燃料を燃やして排出する炭素量よりも多くの炭素を森林や海洋が吸収するマイナス排出量に到達するよう各国に勧告しました。
オバマ大統領は、発表された措置により、米国と中国は「科学界が気候変動の最も壊滅的な影響を防ぐために必要だと主張する先進国による大幅な排出削減を達成するための道を歩むことになる」と述べた。
環境指導者や気候変動活動家らはこのニュースを楽観的に迎え、目標がさらに強化される可能性があるとの期待を表明した。天然資源防衛評議会のフランシス・ベイネケ会長は声明で、「炭素汚染を抑制するという画期的な取り組みは、気候変動との世界的な闘いにおいて必要かつ重要な前進である」と述べ、「両国政府と協力することを楽しみにしている」と語った。両国ともさらに大きな削減を達成できると確信しているからだ。」
元副大統領で気候活動家のアル・ゴア氏は声明で、今回の合意は世界の気候変動交渉の「新たな章」の始まりを示すものだと述べた。
「中国の排出量は2030年頃にピークに達するとの習近平国家主席の発表は、世界最大の汚染国による画期的な進歩の表れだ」とゴア氏は述べた。
米国の排出削減に反対する議会は、国内での潜在的にコストのかかる行動を控える理由として、中国が排出に関する約束をしていないことを長年指摘してきた。この展開は、その議論の有効性を低下させる可能性があります。
ボクサー: 「もはや議会が気候変動に対する行動を阻止する口実はなくなった。」— ニールス・レスニーフスキー (@nielslesniewski)2014 年 11 月 12 日
しかし、中間選挙で共和党が選挙人を獲得したことを受けて、オバマ政権にとって、より野心的な目標はもちろん、現在の気候変動に関する公約を達成するための軌道を維持するのは困難になる可能性がある。共和党は、全米の既存の石炭火力発電所からの排出量を削減する、6月に発表された画期的な米国環境保護庁（EPA）規制を弱めると公約しており、オバマ大統領が法案ではなく大統領令を通じて追加の気候変動対策に取り組むつもりであることは明らかだ。
報道陣に発表した声明の中で、上院少数党指導者ミッチ・マコネル（ケンタッキー州）は、新たな気候変動対策計画がホワイトハウス主導の「石炭に対するイデオロギー戦争」の一環であると批判した。
「EPA規制によってすでに生じている負担を軽減することが、新しい議会における私にとっての優先事項になるだろう」とマコネル氏は語った。