お金をあげましょうこれは、Mashable がユニバーサル ベーシック インカムを深く掘り下げたもので、パンデミックと大量失業の時代に普及しているアイデアです。今、私たちの将来はこれまで以上に、請求書を支払えるかどうかにかかっています。
法王と元大統領候補アンドリュー・ヤンとの共通点は何ですか。極端な自由市場経済学者ミルトン・フリードマンとマーティン・ルーサー・キング・ジュニア?信じてください、これは陳腐なお父さんジョークのオチではありません。
ディン ディン ディン: ある時点で、彼らは皆、ユニバーサル ベーシック インカムに近い政策を提唱しました。
しかし、それは正確に何をするのでしょうか平均?特定の地域に住む人々に定期的かつ無条件の現金を支払うユニバーサルベーシックインカムの概念は新しいものではない。しかしここ数カ月、激しい経済混乱コロナウイルスのパンデミックによって世界中で拍車がかかり、ユニバーサル・ベーシック・インカム（UBI）の要求はさらに緊急性を増している。
とてもシンプルな解決策のように思えます。全員に現金を配るだけですよね？ — しかし、ユニバーサルベーシックインカムの意味を理解するには、ある程度の理解が必要です。 UBIの基本を説明するために、UBIを研究しているペンシルベニア大学の経済学准教授であるイオアナ・マリネスク博士と、現在ミルトン・フリードマンに関する本を執筆中のスタンフォード大学の歴史学の准教授であるジェニファー・バーンズ博士に話を聞いた。 。
UBIとは何ですか？
一見すると、真に普遍的なベーシックインカムの定義は非常に簡単です。現金に与えられたみんな以内に地理的領域それが配布される無条件に、定期的に、そして長期的なマリネスク氏が説明するように、その根拠。 （ただし、最近のUBI試験は低所得者に焦点を当てている。富裕層もUBI給付金を受け取るべきか、それとも所得に応じてスライド制で分配すべきかについてはさまざまな意見がある。）
単純そうに聞こえますが、表現が重要であり、この用語を理解するには、定義の重要な表現をいくつか分解する必要があります。重要な条件が上で強調表示されているので、それらを開梱してみましょう。
関連ビデオ: ユニバーサル ベーシック インカムについて知っておくべきことは次のとおりです
まず、分配される資金は次の形式でなければなりません。直接現金、特定の義務を果たすことを要求する条件付き福祉やフードスタンプのようなものとは対照的です。ユニバーサルベーシックインカムプログラムは、プログラムの結果として受け取る現金に何の条件も付かないことを意味します。受け取った人は、その現金を好きなように使うことができます。
次に、UBI を構成する政策の場合、他の種類の現金配布プログラムではなく、同じ現金支払いが行われなければなりません。みんなに与えられた地理的領域内では、とマリネスク氏は指摘する。したがって、たとえばカリフォルニア州がユニバーサル・ベーシック・インカムを制定したと主張するには、州はその領土内に住むすべての人に一定額の現金（たとえば月額1,000ドル）を配布する必要があるだろう。これはつまり、みんなカリフォルニアに居住する人は、収入や雇用状況に関係なく、同じ現金給付を受けなければならないことになる。 (もちろん、UBI は郡ごとや都市ごとなど、より小規模な規模で設立されることもあります)。
ユニバーサルベーシックインカムプログラムは、プログラムの結果として受け取る現金に何の条件も付かないことを意味します。
これが現金を生むものです無条件：対象外です平均テスト、経済的援助や救済を受けるために満たさなければならない決定された資格があります。
最後に、UBI プログラムであるためには、これらの支払いは次の条件を満たす必要があります。通常そして長期的な。この点が、UBIと議会の景気刺激策でアメリカ国民に送られる小切手との違いであるとマリネスク氏は指摘する。もし刺激小切手がUBIプログラムの一部であれば、現金の分配はある種の一定の間隔（たとえば毎月）で行われ、その毎月の現金送金は特定された（そして長期にわたる）期間にわたって実施されることになる。時間。 （収入によっても差はありません。）
これらの基本的な機能部分により、これらの現金支払いが個人に分配される方法は異なる可能性があるとマリネスク氏は指摘します。たとえば、現金の量、現金の送金の間隔、プログラム全体の長さなどはすべて、政府の決定によって異なる可能性があります。
どのように機能するのでしょうか?
はい、一言で言えば、UBI は基本的に全員に現金を与えるだけで構成されています。しかし、UBIプログラムが実際にどのように機能するかは、そのプログラムを動機づける政治的論理に依存するとバーンズ氏とマリネスク氏は説明する。
バーンズ氏が指摘するように、ユニバーサル・ベーシック・インカムは、政治的スペクトルを超えた折衷的な支持者を獲得したという意味で、まれな経済提案である。マリネスク氏の話によれば、UBI の実装には主に 2 つの障害があり、特定のプログラムがそれらをどのように克服できるかは、主にその基礎となるロジックに依存します。
まず、資金があります。マリネスク氏は、UBIへの資金提供に関するほとんどの提案には、富裕税、炭素税、所得税、消費税の引き上げなど、一部の個人や団体に対する増税が含まれていると指摘している。たとえば、米国では、18 歳以上のすべての居住者に年間 12,000 ドルを支給する全国規模の UBI プログラムがあります。予測されたカリフォルニア大学バークレー校の経済学者ヒラリー・ホインズ氏とジェシー・ロススタイン氏によると、その費用は約3兆ドルだという。 （参考までに国防総省）尋ねた議会は2021年予算に7,054億ドルを投入。）
彼女は、このような数字から生じるステッカーショックは、そのような政策の実施がその代償にどう対処するかという「政治闘争」になることを意味すると指摘する。もしあなたが左派なら、社会的利益を強調し、社会的利益の増加を軽視するだろうか。税金で？もしあなたが右派なら、貧困を減らすことができると主張しますか?政府支出を減らす、あるいはその政策が市場参加を促す可能性があるということでしょうか？
UBI の基本はその定義にありますが、その実装は通常、そのかなり単純な前提よりも複雑です。
次に、より広範な福祉政策における UBI の役割についての疑問があります。UBI は福祉政策の他の側面を置き換えることになるでしょうか。社会的セーフティネット、失業保険など、スナップ、それとも他のプログラムに加えて現金の送金が届くのでしょうか？バーンズ氏は、この質問への答えは通常、政治的信念によっても異なると指摘しています。右寄りのUBIを支持する人々は、UBIが政府からの唯一の財政援助であることを望んでいるかもしれない。左派の人たちはUBIが既存の福利厚生プログラムをさらに補完するものとして機能することを望むかもしれない。 UBI の基本はその定義にありますが、その実装は通常、そのかなり単純な前提よりも複雑です。
Mashable のトップ ストーリー
その背景にはどのような歴史があるのでしょうか？
今日、UBI に関する話題が増えていることを理解するには、特に米国の文脈において、そのイデオロギーの経過を時間の経過とともに追跡することが有益であるとバーンズ氏は述べています。
大恐慌の最中、バーンズ氏の話によれば、急進的な自由主義者として知られる経済学者ミルトン・フリードマンは、彼が最低所得保証と呼ぶものをどのように実現するかを考え始めた。それは主に栄養ニーズに十分なお金を提供することに焦点を当てていたものだ。 。バーンズ氏によれば、当時、フリードマン氏はあまり知られておらず、このアイデアはほとんど注目を集めなかった。
彼はその後、次のことを提案したマイナスの所得税、収入が特定の基準を下回る個人が税金を支払う代わりに政府から資金を受け取るシステム。負の所得税の概念は、UBI を概念化するための基礎の一部を築くのに役立ちました。
フリードマンの考えの側面は 1960 年代にさらに広まりました。1969 年、リチャード・ニクソン大統領は、働くこと、そして特に、働いていない貧しい家庭はマイナスの所得税の一形態です。社会セーフティネットを構成する他のプログラムとは異なり、共通資力調査（雇用）が援助を受ける能力に影響を及ぼさないため、非勤労世帯に現金を提供することは、UBIのようなプログラムの実施に向けた大きな一歩となっただろう。
結局、この計画は上院によって否決されたとバーンズ氏は指摘する。ニクソンの計画が撤回されたため、マリネスク氏は、UBIをめぐる会話は、（拒否されて以来）かなり最近の会談までほとんど停滞していたと付け加えた。提案マリネスク氏は、これが私たちが現在行っている多くの会話のきっかけになると考えています。
誰が関与していたのですか?
その広範な歴史にもかかわらず、UBIのアイデアは近年、著名なテクノロジーリーダーからのイデオロギー的支援によって脚光を浴びており、つい最近では元大統領候補のアンドリュー・ヤンが看板のような存在を見つけた。
大統領選に出馬中、ヤン氏は「UBI提案」と呼んだ。自由の配当」は、18歳以上のすべての米国国民が毎月1,000ドル（年間合計12,000ドル）の支払いを保証される「ユニバーサルベーシックインカムの一種」を提唱しました。
古い考えとは対照的に、ヤンの推論は明らかに現代的でした。彼の「自由の配当」は、次の解決策として提案されました。自動化による潜在的な雇用喪失AIなどの新しいテクノロジーによって加速されます。選挙キャンペーンを通じての彼の主張は次のようなものだった。米国の労働力はこれまでの自動化の波に耐えてきたが、AIなどの新技術は現在の政策では対応できない形で雇用に脅威を与える可能性がある。
ツイートは削除された可能性があります
ヤン氏は、潜在的な不安定さとUBIの必要性との関連性を示唆した最初の人物ではなかったが、彼のキャンペーンはこの概念を周縁部から引き出し、多くの人にとって全国的な注目を集めた。他の著名なテクノロジーリーダーも、過去にヤン氏と同様の考え方を用いてこのコンセプトを支持してきた。
Facebookの共同創設者であるクリス・ヒューズは、UBIを支援する組織である経済安全保障プロジェクトの共同議長として、UBIに近いプログラムに直接資金を提供している。直接現金送金プロジェクト。他のプロジェクトの中でも、この組織は次のようなプロジェクトに助成金を提供しました。主導権このキャンペーンでは、ミシシッピ州ジャクソンで極度の貧困に苦しんでいる黒人の母親20人に、12か月間月額1,000ドルが与えられた。 （資力調査があるため、これは技術的に純粋なUBIではありません。）このプログラムは80人の女性に拡大されており、2021年まで続く予定です。
さらに、シリコンバレーのインキュベーターY コンビネーターY Combinator は、2016 年にカリフォルニア州オークランドでベーシック インカムの実現可能性調査を開始しました。最初の調査は 1 年間実施され、参加者は 10 人未満でしたが、Y Combinator は発表された2017 年には、将来的にさらに多くのパイロット参加者を登録する予定です。 （2018年の時点で、必要な6,000万ドルの資金が確保されるまで開始されない大規模な研究を実施する取り組みは遅れに直面していると、有線。）
ごく最近では、Twitterの共同創設者兼CEOのジャック・ドーシー氏が発表された彼は10億ドルを動かしていると（彼は言う彼の資産の28パーセント）は、最初に世界的なコロナウイルス救済資金としてその資金を使用した後、UBIと女子の健康と教育プログラムに寄付されました。
ツイートは削除された可能性があります
イーロン・マスク氏もユニバーサル・ベーシックインカムにスポットライトを当てた。 2016年に彼はこう語ったCNBCインタビューで「自動化のおかげで、最終的にはユニバーサル・ベーシック・インカム、あるいはそのようなものになる可能性がかなり高い」と述べている。 2018年に彼は、ツイートした：「AIが人間の仕事のほとんどを引き継いだ場合、時間の経過とともにユニバーサルインカムが必要になるでしょう。」
マーク・ザッカーバーグ氏も、この会合でUBIへの支持を表明した。2017 年ハーバード大学卒業式演説でザッカーバーグ氏は「今は私たちの世代のための新しい社会契約を定義する時だ。誰もが新しいことに挑戦するためのクッションを提供するために、普遍的なベーシックインカムのようなアイデアを模索すべきだ」と述べた。
そして、2017 年にアラスカへ旅行した後、恒久的なファンドの配当鉱物使用料に結びついたベーシックインカムの一形態、ザッカーバーグ氏声を上げたサポートプログラムの背後にあるアイデアを推進するために、フェイスブックの投稿それは「我が国の残りの地域にとって良い教訓」となるだろうと述べた。
どこで実装されましたか?
世界中で試験やパイロット プログラムが UBI の背後にある基本の一部をテストしており、これらの実験の多くは近年行われています。ほとんどの場合、純粋な UBI の要件を完全には満たしていません。多くの場合、現金支払いは、すでに特定の社会福祉給付を受けている人など、地理的領域内の特定の人口統計内の人々にのみ与えられています。
これには以下のテストが含まれますフィンランド、2,000人の失業者が月額560ユーロを受け取りました。オンタリオ州、カナダ、4,000 人の低所得者参加者が年俸（個人の場合はカナダドルで16,989ドル、カップルの場合はカナダドルで24,027ドル）。そしてカリフォルニア州ストックトン、収入の中央値以下で暮らす125人の住民に月額500ドルが与えられる。 (経済安全保障プロジェクトはそのプログラムに 100 万ドルを寄付しました。)
ただし、資力調査なしで UBI の形式が実装されている場所がいくつかあります。ザッカーバーグの Facebook 投稿で述べたように、1982 年以来、アラスカ提供しましたその住民全員が鉱物使用料の投資を資金源として、年に一度の小切手（マリネスクによれば、通常は約1,000ドルか2,000ドル）が支払われます。そして2011年には、イランこれまで個人が受け取っていたガソリンやパンなどの補助金の削減に応じて、政府が各家庭に毎月給付金を支給する全国的な現金給付プログラムを開始した。
でケニア、慈善団体直接与えるは 2016 年に田舎の村々から無作為に選んだ 20,000 人に支払いを開始しました。お金を受け取るための資力調査はありませんでしたが、村は概して貧しかったです。一部の受信者は 12 年間毎月の支払いを受けられるため、UBI 実験の中でも最も長期にわたるものの 1 つとなります。
さらに、ユニバーサルベーシックインカムは、以下の分野でもある程度テストされています。
オランダでは、政府の給付金を受けている250人の国民が「保証されたベーシックインカム」を受け取り、何が最も効果的かをテストするためにさまざまな配布方法が用意されました。
ナミビアでは、2008年から2009年まで、オチベロ・オミタラ地域に住む60歳未満のすべての住民に月額100ナミビアドルが支給されました。
ドイツでは、非営利団体がオンライン基金を設立し、世界中のどこにいても誰でもベーシック インカムの抽選に参加できるようにし、1 年間毎月 1,000 ユーロを受け取ります。 2019年末までに、500件のベーシックインカムが付与されました。
インドでは、2011 年から 2012 年にかけて、マディヤ プラデーシュ州中部の 9 つの村の大人と子供 6,000 人がベーシックインカムを受け取りました。
すぐにさらに多くの人々がリストに加わる可能性があります。コロナウイルスのパンデミックを考慮して、スペイン政府は次のように述べています。実装を検討していますホセ・ルイス・エスクリバ社会保障大臣は、何らかの形のベーシックインカムを「近いうちに」導入すると述べた。
ミルトン・フリードマンがUBIをめぐる現在の議論のための知的枠組みの一部を最初に概念化し始めたとき、この国は大恐慌の真っただ中にあり、経済不況が続いていました。一致する可能性が高い私たちの今この瞬間。パンデミックの大混乱によって明らかになったインフラストラクチャのギャップと、変化した状況イデオロギー的な風景、 持っている主張を強めた一部の人にとってはUBIのためです。
「このようにして、時には予期せぬ瞬間を通じてアイデアが前進することもありました」とバーンズ氏は語った。 「アイデアはその瞬間に適合する必要があり、それを押し進めるために営業担当者が必要です。」
ユニバーサルベーシックインカムについて詳しく読む: